Как получить лицензию на образовательную деятельность

10 декабря 2023
5265
3

С 2013 года коммерческие организации и ИП имеют право оказывать услуги в сфере образования.
До этого времени это было возможно только для некоммерческих организаций.
Все услуги в области образования лицензируются. В статье рассказываем, как получить лицензию на образовательную деятельность.

1. ЧТО ТАКОЕ ЛИЦЕНЗИЯ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ПОЧЕМУ ОНА ТАК ВАЖНА

Начнем с того, что разберемся, что же такое лицензия?

Лицензия на образовательную деятельность — документ, который даёт право обучать людей на территории Российской Федерации. Она необходима всем, кто реализует образовательные программы в любом формате: и онлайн, и очно.

Важно не путать лицензию с государственной аккредитацией. Госаккредитация подтверждает соответствие образовательных программ организации федеральным государственным образовательным стандартам. Лицензия же — это подтверждение законности осуществления образовательной деятельности.

2. КТО ВЫДАЕТ ЛИЦЕНЗИЮ НА ВЕДЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОНЛАЙН

Лицензию выдает Рособрнадзор или региональные ведомства по контролю образования. На сайте госуслуг можно узнать, кто именно выдает документ в вашем регионе. Как найти организацию?
На сайте госуслуг выберите регион, в котором вы будете осуществлять обучающую деятельность. Введите в поисковую строку «лицензирование образовательной деятельности». На странице будет указано лицензирующее ведомство. Нажмите на блок с названием ведомства. Вы перейдете на страницу с его адресом и контактами. В разделе можно узнать всю необходимую информацию.

3. ВИДЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ

Лицензированию подлежат все виды образовательной деятельности в сфере дошкольного, среднего и высшего образования, а также военного и специального образования, включая деятельность по проведения специальной профессиональной подготовки.

Исключением являются:

деятельность учреждений образования в ведении Службы внешней разведки РФ, ФСБ и организации, занимающиеся реализацией информации, содержащей государственную тайну;
деятельность образовательных учреждений профессионального высшего образования, реализующих образовательные программы;
деятельность негосударственных научных учреждений на базе инновационного центра «Сколково»;
проведение разовых занятий (лекций, семинаров и стажировок), по итогам которых не выдается соответствующий аттестат об образовании;
деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся, не связанная с реализацией образовательных программ;
индивидуальная педагогическая трудовая деятельность.

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДЕТЕЙ И ВЗРОСЛЫХ

В ч. 1 ст. 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

Лицензирование осуществляется:

по видам образования,
по уровням образования,
по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования),
по подвидам дополнительного образования.

Работа кружков, секций направлена на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования. Дополнительные общеобразовательные программы делят на общеразвивающие и предпрофессиональные программы, которые тоже подлежат лицензированию.

Согласно ч. 4 ст. 91 Федерального закона № 273-ФЗ в приложении к лицензии не перечисляются конкретные виды дополнительных общеобразовательных программ с указанием направленности, а указываются сведения в целом о подвиде дополнительного образования - «дополнительное образование детей и взрослых».

5. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДПО

Лицензия на дополнительное профессиональное образование необходима для того, чтобы учреждение могло на законных основаниях осуществлять программы по повышению квалификации и переподготовки.

Какие виды дополнительного профессионального образования требуют получения лицензии? Согласно нормам законодательства, а в частности Закону № 273 – Ф3, при наличии лицензии можно реализовывать дополнительные программы повышения квалификации и переподготовки.

Для этого нужно иметь лицензию на предоставление программ по определенному направлению:

сфера дошкольного образования (воспитание детей, уход, учеба);
сфера общего среднего образования;
внешкольное образование (художественная, эстетическая, натуралистическая, спортивная, социальная, оздоровительная, библиографическая, а также другая деятельность гуманитарного характера);
сфера технического образования (первичная подготовка, повышение квалификации, переподготовка, повышение знаний у иностранцев);
сфера высшего образования (подготовка специалистов разных уровней по тем или другим направлениям, расширение профиля и другое).

6. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ

Лицензия на профессиональное обучение дает право учреждению выдавать обучающимся документ собственного образца о прослушанных программах. Документ подтверждает факт освоения образовательной программы, проверенной и утвержденной государственными органами, но не является документом государственного образца.

7. КАК ПОЛУЧИТЬ ЛИЦЕНЗИЮ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЛЯ САМОЗАНЯТЫХ И ИП

Самозанятые без статуса ИП не могут получить лицензию на образовательную деятельность: ее выдают только предпринимателям и организациям. Чтобы получить лицензию, вам можно зарегистрироваться как ИП.
ИП получает лицензию на образовательную деятельность на общих основаниях, об этом мы рассказываем ниже.

7.1. Порядок лицензирования образовательной деятельности

Чтобы получить образовательную лицензию, нужно:

Изучить СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
Подготовить помещение и оборудовать его согласно требованиям и стандартам.
Получить на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
Разработать и утвердить образовательные программы.
Проверить необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы педагогов, которые вы нанимаете для проведения обучения. .
Приобрести мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
Оплатить госпошлину на выдачу лицензии.
Подать документы в лицензирующий орган.

7.2. Требования для получения образовательной лицензии

Какие организации могут осуществлять образовательную деятельность?

Это:

образовательные организации;
организации, осуществляющие обучение;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Положение о лицензировании устанавливает в 2023 году следующие требования к соискателям:

собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
собственные разработанные образовательные программы;
печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, можно изучить в тексте Постановления Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (ред. от 21.02.2024) «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с «Положением о лицензировании образовательной деятельности»).

7.3. Перечень документов для получения лицензии на образовательную деятельность

Соискатель документально подтверждает, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования.

Для этого потребуется пакет документов:

заявление о предоставлении лицензии;
документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
справка о печатных и электронных ресурсах;
справка о педагогических работниках;
справка об утверждении образовательных программ;
справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
справка о материально-техническом обеспечении;
подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
опись документов.

Формы справок находятся в свободном доступе на сайте Минобразования.

7.4. Сроки

Вышеперечисленные документы принимаются по описи. Если в них обнаружатся недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней).

7.5. Решение по документам

После получения документов начинается проверка достоверности поданных сведений. Проверяют не только документы, но и помещение. Для этого представители лицензирующего органа выезжают на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления выдается разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям:

недостоверность сведений,
отсутствие условий для процесса обучения.

Госпошлина в случае отказа не возвращается.

8. КОГДА НЕ ТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ

Есть ли случаи, когда лицензия не нужна?
В п. 1 постановления Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1490 указано, что лицензия не нужна, если образовательные услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель. Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам ИП, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

9. КОГДА ЛИЦЕНЗИЮ НУЖНО ПЕРЕОФОРМИТЬ

Лицензия на образовательную деятельность бессрочна, но в некоторых случаях ее нужно переоформлять.

Переоформляем лицензию, если:

изменился перечень образовательных программ;
изменилось место проведения обучения: открыли новый филиал, переехали в другой офис;
нормативно правовым актом РФ изменено название лицензируемого вида деятельности или образовательных программ, перечисленных в реестре лицензий.

Компания или ИП могут продолжать работать до внесения изменений в реестр лицензий по заявлению во всех случаях, кроме:

ведение лицензируемой деятельности по месту, не предусмотренному в реестре лицензий;
продажа образовательных программ, не указанных в реестре лицензий.

Не переоформляем лицензию, если:

изменился номер телефона или электронная почта — компания или ИП корректируют их сами в течение 15 рабочих дней в личном кабинете лицензиата — ч. 1.4 ст. 18 закона о лицензировании;
компания реорганизована или сменила название — лицензирующее ведомство корректирует данные автоматически на основании сведений из государственных информационных систем — ч. 1.2 ст. 18 закона о лицензировании;
изменилось место проведения обучения по дополнительным профессиональным программам, основным программам профобучения — п. 2 методических материалов, приведенных в письме Рособрнадзора от 09.09.2014 № 11-201.

10. КАК МОГУТ НАКАЗАТЬ ЗА РАБОТУ САМОЗАНЯТОГО БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ ИЛИ НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет.

11. ПРЕИМУЩЕСТВА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Отсутствие лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Лицензия дает преимущества:

делает легальной деятельность образовательной организации и служит гарантом ее готовности оказывать образовательные услуги,
позволяет ученикам организации получить налоговые вычеты после прохождения обучения,
в лицензированной организации есть возможность оплатить обучение материнским капиталом.